| 中國時報 A11/兩岸新聞 2008/12/01 |
| 兩岸交流熱 更應關懷受刑人 |
| 【呂昭隆、梁鴻斌／特稿】 關在大陸監獄的台灣受刑人，究竟有多少，恐怕政府也沒有一個確 切的答案。根據採訪，僅福建莆田監獄約有五百名台灣受刑人，可見 一斑。 一位服刑十四年獲釋的林先生，在獄期間，無論是海基會或紅十字 會，除了家屬親人，沒有任何官方、半官方或民間團體前往獄中探視 。相較於其他關在大陸的「外籍犯」，數以千計的台灣受刑人，成為 兩岸交流的「死角」，得不到政府任何援助與關懷。 大陸監獄人權，惡名昭彰。國際人權組織每年均會對大陸獄政提出 抨擊。台灣受刑人如果沒有錢，服刑期間備加折磨，政府在大陸沒有 官方單位，海基會在大陸也沒有據點，受刑人「遇事」只得自生自滅 。 綜合數位刑滿返台人士的說法，政府可以幫助台灣受刑人的作為有 ：一、透過兩岸協商機制，讓海基會或紅十字會等民間團體，前往大 陸各監所探視台灣受刑人。二、受刑人遇有重病或急病，由海基會或 民間組織指派代表，在獄方戒護下能夠保外就醫。 三、如有台灣醫師義診團志願為受刑人健康檢查，可由海基會代向 大陸獄政單位專案申請。 四、爭取放寬台灣受刑人家屬探監時間。台灣家屬前往大陸探監， 舟車勞頓，一次卻只能會面半小時，政府應替家屬爭取更長的會面時 間與次數。 五、替受刑人爭取合理權益。如受刑人在監代工，無論是做電子零 件或其他產品，應發放工資等。六、替受刑人爭取合理公平的減刑制 度。 兩岸交流，不該只見經貿的熱鬧，也應關注人權。台灣受刑人在大 陸的權益，也只有政府才能幫得上忙。 |
2008年12月2日 星期二
兩岸交流熱 更應關懷受刑人
在亞洲博弈熱潮裡
在亞洲博弈熱潮裡
常有人問我，如何看待最近對亞洲蓬勃的博弈與娛樂事業？對台灣有什麼影響？其實在二○○六年，亞洲博弈市場達百分之二十的增長率，這還不包括非法和公共海上博弈（其收入達四億美金）。從二○○四年起澳門、新加坡，菲律賓和越南目前正在擴大投資。日本、泰國、台灣也正考慮將其合法化。
對於台灣而言，亞洲博弈熱潮是個威脅，卻又帶來龐大的商機，如果要將台灣保持競爭力，就需要改變某些政策，以吸引國外資金和有經驗的管理團隊的協助合作，結合表演娛樂事業，為台灣帶來更多商業活動，帶動觀光以及展會發展，還有房地產、休閒及購物中心。
博彩政策的開放，是否將危及社會秩序？其實剛好相反。在美國內華達州有最低失業率，最低犯罪率，而經濟成長的速度最快，當然，這取決於政府的政策和每一個方面的努力。你看看澳門，在亞洲犯罪率也是最低的地區。在世界的大都會中，拉斯維加斯是唯一您能在半夜十一、二點街道中遊走而不需擔心安全問題，博彩稅收其中一部分是用在觀光治安的警察局預算中。而UNLV內華達州立大學，飯店管理科系更是全美排名第一的。
不妨看看新加坡，所謂「保姆國家」，意味著包含高額的稅、菸草和酒精，禁止嚼口香糖，而在李光耀的執政時間博弈更是被禁止的。到二○○九年我可以看到他們的旅遊觀光政策中博弈帶來的好處，包括服務、購物、亞洲頂級會展、度假、購物、美食、娛樂之中心。它更一口氣拚兩家大型賭場特區，打破四十年的禁令，希望帶動星國經濟再創高峰的企圖相當明顯。
其實博弈只是觀光政策中的一個環節，拉斯維加斯的總收入博弈只佔四七％，其他收入超過大半五三％是國際商務、旅行、表演show、購物、MICE展會、休閒美食，就如東吳大學博彩法律研究中心召集人林桓教授所言：「一道菜中不能少放鹽巴，多了提味就可口了。」博弈只是觀光大菜中的鹽巴而已。
開放博弈是長期、嚴肅的政策，不是改善經濟的特效藥。新加坡立法研究了兩年，重點當然不能賠上全民的未來和治安。拉斯維加斯的歷史也是血淚交織，經過寡占、腐敗、重生才有輝煌的現在。建議台灣政府需要掌控以下幾個要點：
一、周延的法律規範與配套措施，嚴厲的執法與處罰標準，優良治理與透明度。
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